2015年第51期

中心理事长洪银兴发文《“十三五”规划应瞄准哪些重点？》

2015年9月22日，中国特色社会主义经济建设协同创新中心（简称“中心”）理事长、南京大学教授洪银兴在《新华日报》上发表文章《“十三五”规划应瞄准哪些重点？》，阐释了“十三五”期间应重点关注的五个方面。

第一是以中高速增长为重要表现的新常态。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。文章指出，要想实现“十三五”的目标，稳（保）增长是前提，同时还要改善稳增长的宏观调控机制。这要求发挥政府投资平台的作用、活跃金融投资活动，以及通过降息和减税减轻实体经济企业的负担。

第二是转变发展方式，实现可持续发展。一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式；二是由片面追求速度转向可持续发展；三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动；四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

第三是调整产业结构转向中高端化。第一个方向是三次产业结构的中高端化；第二个方向是产业类型、产业水准转向中高端；第三个方向是全球的价值链的分工进入中高端；第四个方向是传统产业进入中高端。

第四是促进创新驱动。主要包括以产业化创新培育新的经济增长点、推动大众创业、万众创新以及产业化发展。

第五是弥补农业现代化的短板。很明显，农业现代化是我国“四化同步”的短板，所以十三五期间要推动农业技术发展范式由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。