2016年第11期

中心专家积极发声解读供给侧结构性改革

肩负回答重大理论问题，解决制约经济发展的关键性问题等使命，中心学者贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕经济发展新常态下供给侧结构性改革展开深入研究，为国家的经济发展献计献策。

中心首席专家陈宗胜教授分别在《人民日报》和《天津日报》上发表题为《补齐经济中高速增长的“短板”》和《七大举措破解供给侧改革五个难题》的文章。在《补齐经济中高速增长的“短板”》中，陈宗胜指出我国经济增长存在的五大问题。一是人均收入的世界排名依然很低；二是经济增长质量仍不够高；三是经济的匹配性较差；四是产业结构还“过重”；五是因为产品质量不高、规划不科学、重复建设及环境污染问题，我国实际经济财富的积累要慢一些。解决这些问题，必须加强供给侧结构性改革，增加有效供给量，特别是在结构改进、动力提升的基础上提高投资质量。在新的基础上进一步增加投资，基本策略是加快推进体制改革，向改革要投资质量提升，以改革推动投资规模扩大。在《七大举措破解供给侧改革五个难题》中，陈宗胜提出了破解供给侧改革难题的七条举措。一是加速企业体制改革；二是继续推进行政体制改革；三是推进税收体制改革；四是改革金融管理体制；五是加大推进混合所有制改革的力度；六是加快教育科技体制改革；七是加快户籍制度改革、社会保障体制改革、土地制度改革，推进城镇化带动房地产“去库存”，推动供给侧有效供给。

中心首席专家何自力教授分别在光明网和《环球时报》上发表文章解读供给侧结构性改革。在《供给侧管理助推宏观调控方式创新》一文中，何自力指出，发挥市场在资源配置中的决定作用的同时，还应该更好发挥政府的作用，表现在宏观调控上，就是在重视需求侧管理的同时，还应该重视供给侧管理，否则，生产要素的不合理配置、供给与需求的失衡在所难免。供给侧管理有诸多优点：其一、有助于对现有企业进行快速的关停并转，淘汰落后产能；其二、有助于对优秀企业进行精准定向支持，提升经济运行质量；其三、有助于推动企业兼并重组，优化产业组织结构；其四、有助于鼓励企业开展技术创新，形成自主创新能力；其五、有助于激励企业提高产品质量，生产更加适销对路产品；其六、有助于统筹兼顾、综合平衡，实现国民经济各部门协调发展。在宏观管理中充分发挥供给侧管理的作用，对提高经济运行质量和效率，实现国民经济健康稳定快速发展具有十分作用的理论和现实意义。

在《做好经济摸底，发力供给侧宏调》一文中，何自力强调，精准发力供给侧宏调，经济摸底是关键。要摸清行业运行状况和企业运行状况的底，着力从三个方面加强供给侧管理。一是大力推动工业现代化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”并举，实现信息技术与制造业的深度融合，加强污染治理生态恢复、森林和草原的养护和开发，加强城市基础设施建设和民生工程，大力推动互联网、智能手机、社交媒体和电子商务发展，大力推动高铁技术、核电技术、通信技术以及大型制造装备出口。二是完善分配制度，在供给侧实现劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加强劳动者权益保护，建立和谐劳动关系。三是注重激活存量，通过简政放权，着力补齐政策短板，加快绿色发展，降低企业成本。注重发展实体经济，增加公共产品和服务供给，统筹国际国内两个市场，切实提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。

中心学术委员会委员、中国社会科学院经济研究所所长裴长洪研究员应邀到南开大学围绕“中国自由贸易区制度创新与保障体系研究”进行学术研讨，并以 “经济形势与供给侧结构性改革”为题做了专题讲座。裴长洪围绕“供给侧结构性改革”进行了深入剖析，系统解释了供给侧和需求侧的区别，以及与西方供应面经济学派存在的差异，进而围绕2015年底中央经济工作会议对“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务进行了全面的分析。讲座后，裴长洪与学生就“僵尸企业是否有统一界定”、“供给侧改革能推动增长的逻辑是什么”、“中国推动人民币国际化是否代价太大”、“在供给侧改革下的产业政策导向”等问题进行了讨论。