2016年第17期

 中心学者就天津供给侧结构性改革建言献策

去年以来，“供给侧结构性改革”迅速走热，成为各方讨论的焦点所在。人们熟悉的“投资、消费、出口”需求侧的三驾马车似乎深陷泥沼，供给侧结构性改革能否扭转经济下行的趋势？对于天津而言，供给侧结构性改革具体又意味着什么？针对这些问题，日前，天津日报记者专访了“中心”首席专家、南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群教授。

关于天津如何推进供给侧结构性改革，周立群指出，天津应该结合自身实际，走出一条具有特色的改革道路。目前来看，国内各大经济板块可以粗略地划分为三种类型：一是转型成熟区，以深圳和杭州等为代表。较早适应经济新常态并推进供给侧结构性改革，结构已经发生了明显的变化。二是待转型区，推进供给侧结构性改革存在很大困难，代表是河北、山西以及东北，特点是产业单一、结构单一。三是转型关键区，以天津等为代表。天津前些年的发展为供给侧结构性改革奠定了坚实的基础，现代制造研发基地已具雏形，但仍不稳固，自身先进产业的竞争力还有待加强，因此处于比较关键时期。天津在供给侧结构性改革的过程中，要避免陷入一种误区——完全依照深圳、杭州改革模式进行照搬。这并非不能参考借鉴它们的经验，但更应根据市情地情不同制定适合自身的发展道路。

在供给侧结构性改革整体的指导下，中国目前正在培育和放大新动能，新一轮的发展需要新的动力源。天津近年来的发展一直在培育新动能，已经迈出了扎实的一步。非常典型的是“科技小巨人”和“万企转型升级”，这也是天津未来推进供给侧结构性改革的重要抓手。

中央经济工作会议强调的供给侧结构性改革，包括去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板等重点任务，必须调整结构适应经济新常态。就天津而言，产业结构调整正在稳步推进，体现在两个方面。一是制造业和服务业结构。先进制造研发基地，需要一个强大的服务业体系的支撑。天津的物流、航运和金融租赁等生产性服务业与制造业联系紧密，走在全国前列。另一方面，作为现代都市，与民生相结合的大量服务业也实现了快速发展，包括文化创意、娱乐、信息服务等。但服务业的结构调整仍将是“十三五”期间的一个难题，需要加快步伐。

各地因各自情况不同，供给结构调整的重点也有所不同。对天津而言，制造业仍占据了大头，因此传统工业和现代先进制造业结构的调整（即制造业内部结构）至关重要。先进制造业和战略性新兴产业是支撑和带动天津发展的关键。