对话人

乔晓楠 南开大学经济学院教授 

张    玥 本报评论员 

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。通过进一步全面深化改革，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，将为高质量发展注入更强劲的动能。

张玥：

当生产关系适应生产力发展要求时，它会促进生产力的发展，当生产关系不适应生产力的发展要求时，它会阻碍生产力的发展。党的二十届三中全会提出“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，就是通过进一步全面深化改革，对生产关系进行更大范围、更深层次的调整，加快形成新质生产力。

乔晓楠：

是的。进一步全面深化改革，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，需要推动生产关系和生产力更好相适应。中国式现代化着眼于实现高质量发展、全体人民共同富裕，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，才能为中国式现代化提供强大动力和制度保障。随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,原来的一些体制机制已不再适应自主创新的新要求，必须借助改革催生新型生产关系，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，为新质生产力提供生长空间。

张玥：

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。加快形成新质生产力，需要深化经济体制改革，更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

乔晓楠：

深化经济体制改革，需要创新生产要素配置方式，其中的关键是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。发展新质生产力需要步入新领域新赛道，需要什么样的新技术、产业向哪个方向发展，市场的反应最敏锐。就拿天津正在发展的低空经济来说，从生产无人机到相关配套设施，形成了比较完整的产业链，以及低空+物流、低空+农业、低空+文旅等多业态应用场景，资源配置的路径很清晰，就是以场景为牵引、以应用为导向，发挥市场“无形之手”的作用。与此同时，低空经济也面临如何有效管理空域、行业标准如何互通互认等问题，呼唤制度配套、制度创新。这就需要发挥政府“有形之手”的作用，更好维护市场秩序，既“放得活”又“管得住”。

张玥：

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。深化科技体制改革是提升创新体系整体效能，加快形成新质生产力的重要抓手。您认为其中的关键何在？

乔晓楠：

推行科技体制改革，关键是要着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。天津就有一些科研机构把社会贡献度作为评价科研人员的主要指标，让科研人员能心无旁骛地长年从事一项研究。一些学校打通科技成果作价投资流程，让科技成果转化为现实生产力更顺畅。这些做法，完善了科技成果评价、收益分配等机制，让一些沉睡的科创资源得到盘活、人才的创新积极性得到激发。科技体制改革，就是要推动体制“活”起来、人员“动”起来、成果“转”起来。

张玥：

开放是中国式现代化的鲜明标识。扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境，也是形成新型生产关系的必然要求。天津正在着力打造这样的环境，深度参与全球产业分工合作，融入全球创新网络，打开发展新质生产力的新空间。

乔晓楠：

没错。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。通过深化制度创新，能更好地构建开放创新生态、打造一流营商环境，推动贸易投资自由化便利化、港口资源联动、金融创新协作等进一步提升。现在，东疆综保区正大力推动绿色融资租赁，为新能源等新兴产业提供金融支持，天津自贸试验区率先试点对接相关国际高标准经贸规则，“空运快运货物6小时内放行”等措施陆续落地并常态化实施。诸多改革都意在提供高水平制度供给，增强对国内外高端资源要素的吸引力。当众多创新力量汇聚于此，就能为新质生产力发展注入更多“源头活水”。

来源： 天津日报2024年7月31日9版

编辑：徐牧谣、李嫦娟

审核：卢彤菲、孙景宇