5月2日,石培华教授做客中央电视台《央视财经评论》演播室,专访座谈五一旅游新变化。一起做专题访谈节目的有中国旅游智库秘书长、南开大学教授石培华,中旅总社和国旅总社董事长于宁宁和央视财经评论员赵悦。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):今年的旅游很全域,因为从市场的热点来看,什么乡村游、周边游、休闲游、古镇游,然后花花草草的这种园区游,实际上都已经充分体现了现在游客的消费的行为,他已经越来越选择景点以外的旅游方式,所以已经全域化了,所以我觉得除了,全域旅游除了想走就走的旅游以外,其实应该有另外两个概念,叫想不走就可以不走,因为想不走,到处都有美景可以看,到处都有休闲。第二个想怎么走可以怎么走,然后想以什么方式走,就以什么方式走。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):全域旅游,实际上就是各种社会资源旅游化,旅游行为社会化,生活和旅游业越来越分不开,然后旅游就是生活,生活就是旅游。
它的边界已经没有了,这样的话就是共享,老百姓和游客共享一种休闲的,一种幸福的生活方式,所以我觉得它确实是一种生活方式。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):第一实际上全域旅游就说从景点旅游迈向全域旅游,产品越来越多样化,乡村、城镇、田园、博物馆、社会社区等,都可能成为我们旅游产品的一部分,所以叫空间全域化。
第二我们的旅游行要素多样化,可能原来是叫吃住行游购娱,现在可能还要加商养学闲情奇,可能还要加上文化,它的旅游要素越来越多样化。
第三旅游产品业态越来越创新,越来越生活化,这就休闲、生活、度假、旅游这些行为,越来越分不清楚了,这样旅游就是生活、休闲的一部分,因为休闲是时间概念,8小时之外叫休闲,旅游是空间概念,说6公里以外的叫旅游,按原来的定义,现在的定义已经分不开了,它已经越来越生活化、越来越常态化,越来越成为一种标配。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):除了现在全域旅游的战略实施以后,除了增加供给,让这个旅游红红火火之外,应该说平平安安,规规矩矩,然后品质不断提升这个特点已经很明显了。
第一,为什么要搞1+3旅游综合改革,要建立一个现代治理,因为实际上旅游的市场它涉及到方方面面,它需要综合治理,工商的、税务的、公安的。
第二,它是一个流动性的短期的旅游,所以它需要快速处理,所以才会有巡回法庭。
第三,它实际上是一种要预防,因为它标的额并不大,所以就希望要提前的、动态的、及时的、综合性的来对市场进行治理,所以才会出现1+3,发展委员会就要来统筹各方面资源来协调旅游发展,建立综合协调机制。
旅游警察,流动性的快速执法,旅游工商分局和旅游巡回法庭,这三个加起来,很多地方他有很多别的一些做法,叫旅游综合监管和综合执法的协调。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):对政府来说,其实要追求几个心,首先要安心旅游,那就是安全是生命线。
第二叫舒心旅游,要限流、限人数,让他能够分散,要跳出景点才能解决景点的问题,所以要发展全域旅游,这样的话能够舒心点,不是人看人。
第三要开心,要增加很多景点,最后要形成赏心悦目要开心。放心,舒心,开心,要用法律法规来保障,所以这个老百姓这些投票的结果,其实很说明政府应该要解决的,从安全到公共服务,再到产品多样化整个保障系统,你看都反映出来了。
《央视财经评论》主持人张琳:旅游是一个综合性的一个平台、一个产业,这些措施真的能落实到位、能执行到位吗?
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):现在效果目前看来还是不错的,因为它实际上是在这些,都是在旅游人比较集中的地方,你看像三亚,它就人比较集中的地方,他就把这个,把法院,把派出所,把警察的很多职责,其实他和社区的片警道理是一样的。
是三个概念,第一个是综合执法,第二个是专业执法,第三个是送到指定的地点去上门服务,所以说叫专业化加上上门服务的这种贴心化服务,旅游只不过它更典型,所以可能就出现了这样一种到旅游点去的这种新兴服务方式。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):第一从道理上讲的话,是无限制地可以+,因为一切有特色的东西,都能成为吸引物,都能创造独特的体验方式,因为+其实就是要+一种价值,+一种新的生活方式,+一种新的独特体验,所以旅游+,因为它的活动无边界,产业无边界,所以可以+的内容很多,但是哪些东西+的多呢现在,现在跟农业肯定+的比较多,农业一体化,又有美丽的大自然,美丽的乡村生活,所有的农村因为它要回归乡愁,这是人们最大的体验,所以农旅已经一体化了。
第二旅游+文化,+的很火,很活跃,因为旅游带来消费,带来市场,它就能激活,所以旅游为什么能+呢,是因为它有市场,它能够把消费带过来,它能激活那些各种各样产业的价值,但是它要从三个层次来讲,一种是+新产品新业态,就刚才说的+体育,+康乐,它是+出一个产品来,然后+一个消费方式。第二种是+出产业来,你比如装备制造业,旅游+工业。第三种像跟商业一体化的,可能商业形态要变了,以前可能是在商品里买东西,现在除了网上购物之外,可能会跑到郊区去,等于是休闲式购物,就是它会+出新业态,所以叫+产品+产业+产业,形成多层次的一种+。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):第一,这个其实挺重要,时间、制度如果是最大的供给,对旅游来说,需求很旺,供给只要有投资也行,但是时间是有限的,所以我倒觉得这个建议,讲到假日制度,我们即要讲大家公共的假日,又要讲带薪休假,我觉得可能有三个概念,还是要分清,一个就是带薪休假是方向,是未来的趋势,但实际上带薪休假也不能完全解决这个供给问题,因为还要有公共假期和带薪休假相结合,因为中国人出去喜欢一家人,或者是朋友之间结队出去游,这是我们的特点,所以公休假对我们来说也很重要。
第二个我们不要把那个节假日,节日、假日和纪念日混为一谈。应该有不同的处理方式,比如说纪念日可能是纪念性的,节日可能也是纪念性比较多,那假日是要放假,是要去休息的,随着改革的步伐,这个网友的呼吁,体现了大家的一种需求,就是五一这个黄金周其实挺重要的,因为猫了一冬,含金量最高,需求量最旺,大家最渴望的,这个季节实际上是五一。
石培华(中国旅游智库秘书长 南开大学教授):这个翻好几番,不光是消费,我们的城镇化率也几乎翻了一番,GDP也翻了一番,人民收入也有很大增长,所以一切东西呢,就说2007年的假日制度,和2017年,这10年间,还真可以好好评估,来重新的来做一个规划。
现在第一,可能大家关心的带薪休假,肯定逐渐要推落实,因为这个只有这样才能够多样化,才能够制度化地去落实。
除了这个假之外,还是有别的假要来配合,那么就是用中国人的行为习惯决定的,那么这个时候,可能就像五一类似的,我的观点,长假如果只有一个太少了,如果要有就多有几个。而且人民的消费行为,习惯,慢慢地理性成熟,他会做多样化的选择。